作者：芝士雪
“接见？我很忙，我看就算了吧。让格罗斯首相辛苦一下，量才安排。”
混乱之地是块相对独立的领地，无论面积还是人口都超过西斯隆王国本部，所以这边需要一套相对完整的统治班子。
除了外交、立法、军事等核心权力，行政权、财税权暂时都留在圣城。
这套新的行政班子，差不多有一半要启用本地人。
这个行政班子的级别很高，只比西斯隆的中央行政机构低半级，有很多高级职务暂时空缺，格罗斯正在考核各位领主，按照才能授与职位。
那些原本还首鼠两端的领主，看到升官的机会，瞬间眼红起来，纷纷跑来向罗伊宣誓效忠。
这些人的忠诚度堪称笑话，但罗伊并不在意。
参天大树有参天大树的价值，墙头草同样有墙头草存在的理由。
任何地方，只有大树没有草，都会很单调。
但墙头草之间亦有差别。
第一批回心转意的墙头草，罗伊亲切接见，热情接待，亲自安排职务。
第二批反应过来的墙头草，罗伊抽空接见，简单接待，交给首相安排。
第三批赶来的墙头草，罗伊没空了。
他是西斯隆和混乱之地的君主，是翁布里亚人的皇帝，真的很忙。
什么，你说他在看风景？什么话！陛下英明的目光正在抚摸他脚下的领地，哪有时间浪费。
罗伊的差别对待，并不是意气用事，而是觉得这些人不值。
到现在才来投奔，要么是眼光不好，要么是脑子不好，并非人才。
既不是人才，又不算忠诚，罗伊哪有时间搁这浪费？
在圣城逗留了快两个月，罗伊再次北上，重返西斯隆。
他现在的领地主要分为两部分，总面积约一百五十五万平方公里的北方地区，包括原伯纳德王国和西斯隆公国，以及面积约三百万平方公里的混乱之地。
所有领地的子民加起来有约3100万。
这个疆域和人口数量，已经到了弱帝国的门槛。
当然，比海因克斯这个正经帝国还是弱一些。
如果他脸皮厚一点，强行将西斯隆王国升级为帝国，也不是不行，就是到了大陆会议上大部分人不会承认。
毕竟人口只有三千万，还是太少了。
强大帝国的标配就是人口过亿，领地千万平方公里，他还差得远。
返回西斯隆，罗伊探望了留守的妮菈，并接替她暂时履行领主职责，让疲惫不堪的歌姬小姐安心休息了几天。
他原本还计划宴请老西斯隆人，也就是那帮跟随家族多年的内城爷，却被告知大部分人都已经离开老城区，前往西部开发区。
罗伊有些愕然，也有些怅然。
他倒不是反对妮菈打压这些人，但想到他们在西斯隆保卫战时奋不顾身的场景，多少有些伤感。
看着罗伊欲言又止的样子，妮菈抿着唇笑了起来。
“罗伊，你觉得我是这么刻薄的人吗？”
“老西斯隆人充满开拓精神，我不想让他们呆在老城区混吃等死，索性开出优惠条件让他们去西部地区拓荒。”
妮菈微笑着说道：“除了之前您分给他们的土地，我还给他们开出优惠条件，他们可以将拓荒的土地留下一部分作为私产，另一部分上交国家。当然，总数量无论如何不能超过一千亩。”
罗伊点点头，一千亩这个数字很微妙。
在旧帝国时期，没有爵位的普通人能拥有的土地上限就是一千亩。
一旦超过一千亩，要么主动上交，要么封爵，要么就得被收拾了。
罗伊不想滥封爵位，也不想褫夺他们的土地，这条线就是红线。
他笑着问道：“拓荒效果怎样？”
“总计开拓良田五十三万亩，预计到年底可以增产粮食一亿五千多斤。”
“竟有这么多？”罗伊这回是真的被惊到了。
妮菈笑着说道：“这还只是西部地区，伯纳德地区的土地同样肥沃，如果全部开发出来，年增产粮食十几亿斤不成问题，再加上原本的良田，我国的人口承载上限会超过八千万人。”
罗伊笑着说道：“我们已经有建立一个强大帝国的基础了，可惜人口增加可能需要几代人。”
“罗伊，或许不需要这么久。”
妮菈认真的说道：“乱局中，人口流动速度会比以前快许多倍。在战争中失去家园的人，只要有一口饭吃什么都肯做，包括加入我们。”
罗伊的眼睛亮了起来。
“如果能将艾尔丁王国也纳入麾下，三国交界的土地也可以开发。”
“这样我国可以承载的人口上限就会超过一亿，建立帝国顺理成章。”妮菈的目光中闪烁着炽热。
第273章 少夸了三两句
听着妮菈一口一个我国，罗伊的心情更好了。
最开始，她只是个充满警惕，心如死灰，除了复活姐姐什么都不想，脸上没有半点笑容的可怜人。
现在她已经是在为建立一个帝国而奋斗的领路人了。
看着罗伊唇角若隐若现的笑意，妮菈忍不住摸摸脸蛋，“我脸上有东西吗？”
“有的。”
“啊？糟糕，我应该仔细清理再来见你的。”
“不是这个，我是说，你脸上有名为希望的东西。”罗伊一本正经的说着，随后在歌姬小姐扁着嘴的抗议声中悄然离去。
希望吗？
目送罗伊的背影消失在走廊尽头，妮菈面颊绯红，喃喃轻语着。
她能看的出来，罗伊还有一句话没说。
她现在的心态早已不是局外人，而是见证一个伟大帝国重建光辉历程的亲历者。
不仅是亲历者，甚至是领导者之一。
这种成就感，让她的心跳加速了。
她摸了摸胸口，在厚厚的脂肪层下，是放着姐姐的魂匣。
魂匣很坚硬，放在胸口偶尔会硌着，有些痛，但她从不在乎。
偶尔痛楚，正好可以提醒她不要忘了拯救姐姐的终极目标。
帝国虽好终究是罗伊的，只有姐姐属于她。
唔，应该再加上茱莉、雪莉、米兰妮和伊莲娜。
虽然雪莉小姐经常嘴硬，但妮菈觉得她早晚会嫁给罗伊。至于那三位，更是只剩最后官宣了。
她本来想在大陆会议结束后为罗伊准备婚礼，但她又听说在翁布里亚人的文化中干完XX就回来结婚是很糟糕的说法，所以她改变主意了。
等狼堡扩建工程结束，西斯隆城一期扩建工程完成，就在城堡里举行婚礼吧。
这样就不会被奇怪的禁忌诅咒了。
总之，她先准备好，到时候给罗伊个惊喜吧。
妮菈在为罗伊准备惊喜，罗伊也在给茱莉准备惊喜。
他离开了西斯隆，前往博纳塔莱。
这是伯纳德王国的王城，在伯纳德王国灭亡后成为新占领区的政治中心。
茱莉就在这里当代理国王。
她曾经是伯纳德王国左相的女儿，然而她父亲替前任国王莱昂背锅被迫害至死，她也流落国外，差点活不下去。
然而短短三年后，她不但重回伯纳德王国，干掉了仇人，甚至成为伯纳德占领区的主宰者。
命运就是这样，将所有人攥在掌心，肆意拨弄。
罗伊骑乘着奈莉雅复制体前往博纳塔莱，但他没有高调的飞进王宫，而是打扮成普通商人从正门走进去。
门口的卫兵只是象征性的收了一枚铜币作入城费就让他进去了。
在进城之前，士兵将他带到城门旁边的告示栏，和其他准备入城的游人一起学习注意事项。
每凑齐一批人，就有小吏给大家讲解城内的法律以及必须注意的东西。
很简略，但也很清楚。
茱莉的执政风格就和妮菈完全不同。
比起妮菈喜欢大刀阔斧的建设、改革，茱莉更擅长在现有框架内改进。
她做的事情并不多，只是简单的将伯纳德王国的法律拆解，画出八条不能触碰的红线。
除此之外，法无禁止皆可为，但前提是不能恶意侵犯其他人的正当权力。
除了推行相对自由的政策，她还降低了税率，取消了重复收取的关税和过路费。
这点让商人们大喜过望，却让地方领主很不爽。
但再不爽他们也得憋着。
这帮家伙跟着老国王和罗伊干过架，没清算他们都算给面子，谁敢违抗茱莉的政令多半是想死了。
再找理由弄死两个不安分的贵族后，大部分人都选择了识时务者为俊杰。
和平时期扎下的篱笆，战争时期非常容易破除。
茱莉就是趁着这个机会，将很多伯纳德王国的祖宗之法蚕食鲸吞。
坚持祖宗之法当然没问题，但你在新朝提旧朝的祖宗之法，是想造反吗？
新朝雅政，总是要有人见血的。
这些贵族又不是傻子，在两颗人头的教育下都很老实。
他们当然不服，但茱莉不在乎，不服憋着，不想憋那就造反再被镇压，正好把领地和全家户口本都交了。
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